(Механизм реализации Системы Народовластия)
РАБОЧИЙ ПРОЕКТ
Социально-организационный КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ «ЕДИНЫЙ ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ – ЕЦОР»
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВА И ИНСТРУМЕНТ ПОСТОЯННОГО И ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ НАРОДА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СВОЕЙ ОБЩИНЫ И ГОСУДАРСТВА (в рамках формирования Системы Общественного Самоуправления – СиОС) «Подули ветры перемен. Поднимается острое и тревожное ощущение того, что вот-вот должны наступить фундаментальные изменения в мировом порядке и структурах власти, в распределении благ и доходов, в наших собственных взглядах и поведении. Возможно, только новый просвещенный гуманизм позволит человечеству преодолеть этот переходный период без катастроф и непоправимого разлада». (Директор и основатель Римского Клуба – Аурелио Печчеи)
I. ОБЩАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА ИДЕЯ И АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ЕЦОР И ЕГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРГАНА – ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Почему создание органов НЕПОСРЕДСТВЕННОГО Народного само-управления есть пер-вейшая необходимость и актуальность сегодняшнего дня? Сегодня, СИСТЕМА «ОПОСРЕДСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ», которая применяется в рамках мест-ного само-управления, как впрочем и во всей системе реализации ЧЕЛОВЕКОМ своей власти, исчерпала свой ресурс доверия и терпимости НАРОДА, вынужденного играть в «псевдо-самоуправление» по чужим, и не понятным для Него, правилам. Безуспешные попытки Общества избрать «достойных» лидеров, способных реально защищать пра-ва и интересы простых граждан, – путем делегирования им своих голосов – как полномочий на ОПО-СРЕДСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ, – всегда оканчивались преумножением личного капитала очередных «слуг на-рода» за срок их пребывания во власти – в ущерб и за счет самого Народа. Поэтому сегодня, как никогда ранее, остро встал вопрос о переходе Общества на новую формулу реализации своего исключительного права на власть, согласно Конституции, в той части ее законов, в ко-торых говорится о праве Народа реализовывать свою власть НЕПОСРЕДСТВЕННО. И в этом ракурсе, переход от системы разового программирования развития тех или иных сфер и уровней управления Общества (системы опосредственного управления), – к системе постоянной зарядки органов управления текущими задачами, включая контроль за реализацией программ со стороны общест-венных организаций (системы непосредственного управления) – есть как никогда ранее назревшая и яв-ная необходимость. А это возможно сделать, только внедрив новую Систему Общественного Само-управления (СиОС), начиная с местного уровня (МеСаУ) и до самого верха. (См. Схемы №№ 25, 12, 10)
Что же сегодня мы видим на практике? Как Общество де-факто реализует свое право на власть? К сожалению, сегодня, при составлении и реализации каких-бы то ни было программ и планов раз-вития страны, края, города, или даже района или улицы, – НИКТО и НИКАК не принимает в расчет мнение тех, кто там живет или трудится, – т.е. самого Общества. Кроме того, сегодня является очень прискорбным фактом то, что те граждане, которым «посчастли-вилось наняться в услужение» Народу, имеют в своем распоряжении все те богатства – движимое и не-движимое имущество, – которое на «бумаге», т.е. по Конституции, – принадлежит всему Обществу. А это и «Дома правительства», «Дворцы Советов», дачи и санатории с супер-современными лечеб-ницами — со всей инфраструктурой и оборудованием, роскошные автомобили и кабинеты, а также огром-ные зарплаты и неконтролируемая возможность мздоимства, и… многое-многое другое – что их «Хозяи-ну», т.е. Народу, даже и не снилось! И все это – совершенно бесплатно…
А что же остается самому «Хозяину», гордо величаемого Народом? – Сегодня Народу при-ходиться платить за все, что ему, по Конституции, и так принадлежит. К тому же, сегодня у «Хозяина» — Народа нет не только своих «Домов Общества» для само-управления, но нет даже нормальных помеще-ний и необходимых оргсредств для святая-святых – общественных организаций, являющихся «Зеркалом Общества» и душой местных общин. Мало того, в то время, когда простым членам общественных органи-заций, при составлении и реализации каких-бы то ни было своих программ или проектов, требуется соби-рать огромную купу всяких разрешительных документов, – их «слуги» как по маслу запускают проекты, с которых им затем течет финансовый ручеек. И придраться здесь к чему-либо очень трудно. Ибо они, зару-чившись нашим голосом как мандатом на вседозволенность, ОПОСРЕДСТВЕННО, но выполняют, один из возможных вариантов Конституции страны на реализацию Народом своей власти…
Чем это объясняется? – Только тем, что до сегодняшнего дня просто не было разработано эффек-тивного механизма реализации статей Конституции Украины о праве Народа, а значит каждого граждани-на страны, НЕПОСРЕДСТВЕННО осуществлять свое право (власть) на само-организацию, само-управление и контроль над исполнительной системой Государства, которая бы эффективно обеспечивала процесс реализации «социального заказа» от самого Народа.
Почему так случилось? – Потому что по существующим в Украине и остальном мире законам, только организованная общественность имеет право инициировать т.н. «общественные слушания» по лю-бым проектам и программам развития, имеющих для них важную социальную или экологическую значи-мость. А т.к. до сего дня Общество было не организовано в ЕДИНУЮ СИЛУ, как «Юридическое Лицо», и к тому же не имело Общей Программы Развития и Единого Плана своих действий, то и «юридически» пре-тендовать на то, чтобы НЕПОСРЕДСТВЕННО реализовывать свою власть – у него не было формальных оснований… Следовательно, пока Общество из безликого и разрозненного населения не станет организованной, разумной и сплоченной Все-общественной Силой, имеющей для реализации своих планов все необходи-мое – оно и дальше останется виртуальным Народом, имеющим власть и право распоряжаться своей собственной судьбой – только на страницах Конституции. Так КАК же сделать так, чтобы «вся власть, без остатка, принадлежала самому Народу, и реализовывалась исключительно в Его интересах»? – Ответ элементарно прост: чтобы эффектив-но реализовывать свою волю через программы развития (местные, региональные, государственные), Об-щество должно быть само-организовано в разумную, созидательную Силу, координирующую усилия ее участников (см. Проект «Движение за ЭДЕМ»), посредством Единого Центра Общественного Развития. – Органа, разрабатывающего и строго контролирующего реализацию Комплексной, обще-согласованной, Программы соборного Развития Общества и План-Стратегию ее выполнения. (См. Схему №12) ИДЕЯ ДАННОГО ПРОЕКТА – сформировать Систему Общественной Самоорганизации и Само-управления (СиОСС) территориальных, социально-экономических, производственных, культурных и т.д. объединений, развивающихся согласно уровню эволюционного развития своих непосредственных членов, – плодотворно сотрудничающих между собой и коллегиально со-управляющих всеми процессами общей жизнедеятельности – в условиях Единого Государственно-Общественного Пространства. (Схема №15) С этой целью предусматривается формирование ВЕРТИКАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ Системы Единого Центра Общественного Развития (ЕЦОР) – коллегиального программо-формирующего и реализационного органа – одновременно. ЕЦОР должен стать механизмом реализации свободного волеизъявления граж-дан путем их постоянного ПРЯМОГО участия в формировании стратегии и тактики развития своей местно-сти. И он же, ЕЦОР – это универсальный инструмент для практической реализации каждым человеком своего творческого потенциала в тех социально-экономических условиях, которые напрямую отражают его личный уровень и сферу эволюционного сознания. (См. Схемы №№ 9 и 14) В такой Системе, СВОБОДНЫЙ ВЫБОР, КАЖДЫМ СВОБОДНЫМ же ГРАЖДАНИНОМ, оптимальной формы своего развития и всесторонней самореализации – ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВОЙ не только Конституци-онных деклараций, но и служит базисом формирования единого много-сферного и много-вариантного со-циально-экономического устройства общественного Организма. В таком Обществе каждый свободный ЧЕЛОВЕК САМ определяет: КАК, с КЕМ и в КАКОЙ форме ЕМУ удобнее реализовывать свой творческий потенциал и жизненную энергию. Задача Государства при этом – в лице всех его административных и законодательных органов, в т.ч. на местах (что и предписано им в Конституции!) – создавать самые благоприятные условия для жизни, развития и взаимодействия всех сторон и участников общественного и социально-экономического взаимо-действия. (См. Схемы №№ 7; 8; 9)
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА, ЕЦОР и ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА – реализовать многовековую мечту людей о создании истинно НАРОД-НОЙ общественной формации, которая зиждется на Конституционном, т.е. природо-социальном праве ка-ждой личности быть истинным и полновластным хозяином своей судьбы – собственноручно формирую-щим развитие того коллектива, где он творит, и той местности, где он живет.
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ЕЦОР – стать реальным механизмом решения всех насущных задач развития Общества – через интегральный механизм согласования между всеми участниками общественного взаи-модействия, включая органы государственного управления, всех процессов формирования и практической реализации программ государственно-общественного развития. – Что и является основой формирования Открытого Гражданского Соборного Общества Свободного Выбора, основанного на универсальных обще-ственных и социально-экономических отношениях.
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА – стать коллегиальным рекомендательно-консультативным органом, который будет отражать объективное мнение и интересы ВСЕГО общественно-го (социально-экономического, культурного и т.д.) среза данной территориальной общины. На переходном этапе, ОН, ОБЩЕ-СОГЛАСОВАННО с существующими сегодня органами законода-тельной и исполнительной власти, будет принимать и само-реализовывать именно те проекты и програм-мы развития местности, которые направлены на общее благо всех, без исключения, местных жителей – выполняя, в т.ч., временную роль контрольно-ревизионного органа для «местной власти». В дальнейшем, Общественный Совет станет центральным органом принятия Комплексной Програм-мы Развития, передав функции контроля специальным комитетам из Единой Системы Государственно-Общественного Контроля (См. Проект «СиГОК» и Схему №15 – правая нижняя часть)
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА и ЕЦОР ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ПРОЕКТА – создание практического механизма и инструмента природной само-организации, само-регуляции и само-управления граждан в рамках желаемых для них социально-экономических отношений, а также отдельных территориальных образований – в целях практической реа-лизации всех их прав на свое свободное и оптимальное само-развитие. (На местном уровне – всемерное содействие реализации общественных проектов и программ, направленных на всестороннее развитие города и области – в рамках осуществления Комплексного Проекта Соборного Развития – См. Схемы № 12 и 25)
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ЕЦОР – Содействие формированию и реализации общественных программ и проектов развития во всех сферах жизнедеятельности, а также практическая поддержка государственных, социально-экономических и общественных мероприятий, направленных на реализацию лучших проектов и программ по стабилизации и дальнейшему развитию Социума.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЦОР: ПРОЕКТ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ ОСНОВНЫХ ЧАСТЕЙ:
1 — Создание «ДОМА ОБЩЕСТВА» (Программо-Формирующего Отделения ЕЦОР) – практического органа ПРЯМОГО (непосредственного) управления Народа своей судьбой и жизнью – путем непрерывного само-формирования программ собственного и обще-согласованного территориального развития. (см. Программа ЭДЕМ — схемы №№12,13,25) В основе системы устройства данного органа – универсальная модель интегрального организма, имеющая сквозную систему по поиску, аккумулированию и реализации лучших идей и проектов, в интере-сах всего Общества. Согласно ее концепции, формирование территориальных и отраслевых социально-экономических и культурных программ развития происходит на основе реального фактора самоуправления сфер общест-венного сознания, как в центре, так и на местах. (См. Схему №12)
2 — Создание «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ТЕХНОПАРКА» (Практико-Реализационного Под-разделения ЕЦОР) – практической базы реализации творческого потенциала человека в социальной и экономической сферах – в рамках реализации общей и собственной программы развития. (Схема № 14)
МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ Эффективный механизм контроля за обеспечением выполнения всеми уровнями и ветвями управ-ления программо-формирующих и реализационных процессов будет обеспечено через формирование Единой Системы Государственно-Общественного Контроля – в лице комплексных и много-уровневых КОНТРОЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ. (См. схему № 15) Благодаря внедрению данной Системы, Общество получает возможность реально взаимно-контролировать все уровни общественного, экономического и государственного УПРАВЛЕНИЯ. А при параллельном и активном участии Средств Массовой Информации в беспристрастном осве-щении работы всех ветвей и звеньев социального Организма, это позволит реально осуществлять посто-янный и эффективный контроль за исполнением профессионального, служебного долга и морально-нравственного уровня каждого “служителя власти”.
II. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЕЦОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА И ИХ ЭТАПЫ Основа осуществления всего Проекта заключается в создании интегрального государственно-общественного механизма по его реализации и контролю. Это предполагает объединение усилий структур разных форм собствен¬ности и социального подчи-нения, которые прямо или косвенно заинтересованы в его реализации. Такой интегральный прин¬цип участия всех заинте¬ресованных сторон в Общем, Комплексном Проек-те, и кооперантный механизм использования всех имею¬щихся ресурсов его участников, имеет ПРИРОД-НЫЙ ПРИНЦИП, и потому является са¬мым эффективным научно-практическим методом для решения всех задач, стоящих перед Обществом. Организационное обеспечение и координация по реализации Проекта будет осуществляться через региональные и местные Штаб-квартиры, согласно Положения, которое разрабатывается самими участни-ками. Впоследствии эти Штаб-квартиры становятся основой создания Общественных Советов – органи-зационных ядер Единого Центра Общественного Развития.
Членами Штаб-квартиры могут быть: физические и юридические лица, представители государст-венных и общественных организаций, научных и деловых кругов… – все, кто принимает активное участие в формировании Общей Цели и практическом решении задач Программы Территориального Развития. (См. механизм и принцип формирования Общественных Советов и др. подразделений ЕЦОР) Особо требуется отметить необходимость привлечения к сотрудничеству наиболее прогрессивно-мыслящих и успешных представителей бизнес-структур и банковских кругов, понимающих, что их сего-дняшние капиталовложения обернутся, в недалеком будущем, значительно большими дивидендами от развития всей социально-экономической инфраструктуры своих регионов и всей страны в целом.
С целью начала практической работы ЕЦОР, Координационный Оргкомитет реализации Проекта осуществляет следующие мероприятия: 1. Материалы Проекта ЕЦОР, с целью их фактической доработки до уставных документов и созда-ния Организационного Проекта, распространяются среди всех активных участников общественного взаи-модействия. Это могут быть:
• Общественные организации;
• Отделения всех политических партий, включая «проигравших» очередные выборы;
• Общины религиозных конфессий; • Местные национальные общины;
• Органы местного и регионального самоуправления;
• Органы региональной Государственной администрации;
• Органы правозащиты Общества (МВД, СБУ, Общественные правозащитные комитеты);
• Органы Средств Массовой Информации (Пресса, ТВ, Радио).
• Органы профсоюзов;
• Руководство промышленно-финансовых компаний, групп, банковских и инвестиционных кру-гов, благотворительные фонды, и т.д.
2. После рассылки материалов и дистанционных контактов (Интернет, тел. связь) заинтересовав-шихся сторон с Координационно-организационным Центром, происходят первые встречи потенциальных участников создания и функционирования ЕЦОР. Цель встреч – разъяснение возникших рабочих вопро-сов, а также выработка общей платформы и принципов взаимодействия при реализации ОРГПРОЕКТА поэтапного формирования всех необходимых подразделений и рабочих отделов Единого Центра. (Это могут быть двух-, и многосторонние встречи – круглые столы, собрания-презентации Проекта и его актуальности для развития данной территории и ее жителей). 3. В сжатые сроки организуются ряд информационно-идеологических семинаров – для руководяще-го состава политических партий, общественных сил, духовенства, деловых и финансовых кругов и т.д. – с целью раскрытия смысла реализации Проекта ЕЦОР – в свете предстоящих коренных реформ в стране и введение их в основы новой природо-социальной идеологии и Программы развития Общества. (Срок реализации этапа 3-6 месяцев. – Сейчас и далее срок реализации этапа указывается с момента первых общих встреч лидеров общественных и политических организаций, государственных и финансово-экономических структур и их общей договоренности по началу развертывания Проекта) 4. Создается Территориальный Общественный Совет. На его базе, по общей договоренности уча-стников Программы, создается первичная опорная информационно-подготовительная база – Штаб-квартира Координационного Центра по формированию и реализации Общественного Развития, с необ-ходимым комплектом офисной и организационной техники и рабочей (штатной) инфраструктурой. Из числа лучших и духовно-нравственных специалистов назначаются ответственные руководители по на-правлениям деятельности Центра, а также по реализации отдельных проектов и программ. (Срок реализации – 2-3 месяца) 5. Создается Высший Идеологический Центр Территориальной Общины – «СОВЕТ МУДРЕЦОВ» (который со временем интегрируется в один из экспертно-рекомендательных органов новой Государ-ственно-Общественной Системы Управления данного региона или местности – см. Схемы №№ 6 и 10). На его базе формируется стратегическая рабочая группа из идеологов, ученых, экологов, экономистов и т.д., – обладающих широким спектром знаний во всех сферах жизнедеятельности Общества. Задача группы – детальная разработка проектов и механизмов их практической реализации, а также выработка практического плана поэтапной реализации Программы на начальном этапе. (СМ. Схемы №№ 3 и 11) (4-6 мес.) 6. В целях создания практической базы реорганизации экономической, материально-финансовой основы реформирования данной местности и ее общины, создается местное представительство между-народной Программы ИЦРО – единой инновационной структуры по поиску, систематизации и внедрению новейших технологий наших ученых во всех областях жизнедеятельности Общества. (Рабочее название – «Инновационные Центры Развития Общества – ИЦРО»). (См. одноименный Проект). (6-8 мес.) 7. Разрабатывается общественный Статус (города, области), куда вносятся все необходимые пунк-ты, оговаривающие беспроблемное функционирование ЕЦОР, и отражающие истинные потребности и ин-тересы всех участников общественного взаимодействия, и всей территориальной общины в целом. (3 — 4 мес.) 8. Создается рабочая группа-комитет из высокопрофессиональных юристов и действующих депу-татов – для оперативной разработки и дальнейшего принятие законодательными органами всех необхо-димых поправок к Конституции, а также принятия новых социальных Кодексов (гражданского, жилищного и т.д.) и других законов и постановлений, способствующих самореализации свободной воли граждан на свою социальную, экономическую и духовно-культурную самоорганизацию и самоуправление. (6 -10 мес.) 9. С целью оказания практической помощи деятельности ЕЦОР, создаются специальные ЭКО-ЛОГИЧЕСКИЕ общественные фонды «ЭКОГРАД» (как пример – Фонд «ЭКОГРАД-ЧЕРНИГОВ») – призван-ные всемерно содействовать осуществлению первоочередных мероприятий и проектов по развитию дан-ной местности, – в т.ч. и из числа проектов самих участников местных программ развития. (См. Устав и Программу Фонда «ЭКОГРАД-ЧЕРНИГОВ»). (12-14 мес.) 10. Проводится подготовительная работа: по установлению общих правил игры; урегулированию юридических, правовых, финансовых вопросов и имущественных проблем; определению статусов участ-ников; учреждение и патентная защита программ, проектов, авторских разработок, и т. д. (12-14 мес.) 11. На примере местных органов власти, при помощи авторов-разработчиков организационно-управленческой Системы «РЕЗУЛЬТАТ» – формируется новая МОДЕЛЬ Государственно-Общественного Управления. По ее результатам проводится реорганизация аппарата управления на всех уровнях (до про-ведения основной реформы в этой области). На все должности и ответственные места назначаются (или перевыбираются) руководители из числа наиболее уважаемых лидеров, – прошедших обучение по данной системе, и не вызывающие отторжения ни у одной из сторон. (12-14 мес.) 12. Проводится (путем сотрудничества с сотрудниками СМИ, сочувствующими общественным преобразованиям) активная и целенаправленная пропаганда Проекта ЕЦОР и его основных идей, целей и задач, а также всей Программы ЭДЕМ. (3-4 мес. — и далее) 13. Формируется, в рамках реализации Проекта ЕЦОР, и всей Программы ЭДЕМ, Общественный Информ-Центр (пресс-бюро и пресс-центр), имеющий ресурсный фонд идеологической поддержки в ме-стных, региональных и центральных органах прессы и телевидения. (2-3 мес.) 14. Создаются общественные информационные органы, пропагандирующие и разъясняющие суть реализуемого Проекта, Программы ЭДЕМ и Идеологию Нового Общества, что будет формировать новое, духовно-нравственное мировоззрение людей. (См. Проект «Общественные СМИ»). (8-12 мес.) 15. Параллельно, со всеми вышеуказанным мероприятиям, организовывается и учреждается, на местном, региональном и общенациональном уровне, все-общественное «Движение граждан за Экологи-ческий Духовный Единый Мир», основная цель которого – всесторонняя и всемерная поддержка реализа-ции Программы и ее участников – со стороны широких слоев населения. Одна из основных задач данного Движения – организация действенной поддержки своих кандидатов во время различных, ПРЯМЫХ и ОПОСРЕДСТВЕННЫХ выборов в местные, региональные и государственные органы власти. (См. Проект, Устав и Программу «Движения за ЭДЕМ»). 16. Др. важные мероприятия, разработанные специалистами. P.S. Данные мероприятия согласуются по срокам и согласно той ситуации, которая возникает «де-факто» после первичных шагов участников Проекта, и выделения на это, всеми заинтересованными сто-ронами, имеющихся у них в наличие финансовых и других материальных средств, а также информацион-ных, человеческих и т.д. ресурсов.
ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ УЧАСТНИКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ЕЦОР ? различные общественные, культурные и научные организации; ? представители производственных, деловых и финансовых кругов; ? представители местных законодательных и исполнительных органов; ? активные граждане и организации, имеющие идеи или проекты по улучшению функционирова-ния системы жизнеобеспечения и развития своей территориальной общины.
КАДРОВО-ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЦОР По Закону циклического (спирально-импульсного) развития, все старые формы соборного развития Общества сами изживают себя, входя в противоречие с новыми энергиями и идеями, которые приходят вместе с новым циклом эволюционных преобразований. И во все времена переход от одной системы-формации к другой происходил благодаря твердой во-ле лидеров и энергетической поддержки народных масс, уставших жить по старому и страстно желающих жить в новых, более справедливых условиях. А для того, чтобы эти новые и справедливые условия были практически подготовлены и внедрены, необходимо срочно подготовить соответствующие кадры руководства и управления Общества из тех ли-деров, которые наиболее полно отвечают на данный момент всем критериям «КОДЕКСА ЛИДЕРА-РУКОВОДИТЕЛЯ». (См. Схему №16) В свою очередь, для того, чтобы подготовить качественно-новые кадры управления для Новой об-щественной Системы, необходимы высококвалифицированные преподавательские и аттестационные кадры. И хотя сегодня в Обществе имеется достаточно различных научных школ и академий в этом на-правлении, однако отсутствует сам универсальный критерий в их подборе, системе обучения и аттеста-ции, а также единый понятийный аппарат – фундамент универсологического образования и воспитания будущих общественных руководителей и государственных управленцев. Поэтому важнейшим шагом на пути формирования практической базы высококвалифицированных кадров реализации Проекта ЕЦОР и всего комплекса Общей Программы ЭДЕМ, – является создание Еди-ной Системы Подготовки новых лидеров – Академии Высшего Государственно-Общественного Управле-ния и Руководства – АВГОУР. (См. одноименный Проект) С целью пошагового формирования органов и подразделений ЕЦОР, на первом этапе, кадровое обеспечение будет осуществляется за счет человеческих ресурсов самих участников реализации Проекта. Это предполагает наличие следующих ресурсов и шагов: • Из числа наиболее уважаемых и заслуженных ученых и общественных деятелей, формируется ОРГАНИЗАЦИОННО-РЕАЛИЗАЦИОННАЯ ГРУППА – Штаб Проекта; • Для разворачивания всех подразделений ЕЦОР, формируется персонал для каждого из них – из числа научных руководителей и консультантов, специалистов тех сфер, в которых данные отделы нужда-ются. При этом потенциальными сотрудниками являются наиболее подготовленные и отвечающие всем критериям (См. Схему №16) представители государственных структур, политических и общественных ор-ганизаций, научных и творческих коллективов, и другие лица, имеющие универсологическую подготовку. • Под каждый отдельный проект и программу формируется специализированная группа из разра-ботчи¬ков и исполнителей данного проекта; • К реализации проектов привлекаются местные кадры, а также специалисты из других регионов, чья помощь окажется необхо¬димой. Как уже упоминалось, для обеспечения успешной реализации всего Проекта, проводится специаль-ная подготовка и обучение сотрудников отделов ЕЦОР на семинарах, лекциях, а за¬тем и в специализиро-ванных учебных заведениях – в рамках реализации Проектов: «Система «РЕЗУЛЬТАТ», «МНШУ», «Ака-демия Космогуманизма» и др. (См. соответствующие проекты)
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА, ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЕЦОР ОСНОВНОЙ ЗАКОН СТРАНЫ – это ее КОНСТИТУЦИЯ. Исходя из этого неопровержимого факта, дальнейшее обоснование прав Общества на существова-ние различных форм своей само-организации и формирование органов ПРЯМОГО само-управления, бу-дет исходить именно из данного положения. Итак, что же говорит нам Конституция – Главный Закон страны, о нашем праве на само-организацию и самоуправление? Статья 7. В Украине признается и гарантируется местное самоуправление. Статья 23. Каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей, и имеет обязанности перед обществом, в котором обеспечивается свободное и всестороннее развитие ее личности. Статья 34. Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений… Статья 38. Граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государ-ственной власти и органов местного самоуправления. Статья 140. Местное самоуправление является правом территориальной общины – жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей нескольких сел, поселка и города — самостоятельно решать вопросы местного значения в границах Конституции и законов Украины. Местное самоуправление осуществляется территориальной общиной в порядке, установленном законом, как НЕПОСРЕДСТВЕННО, так и через органы местного самоуправления: сельского, поселко-вого, городского совета и их исполнительные органы… Сельские, поселковые, городские советы могут разрешать, по инициативе жителей, создание домовых, уличных, квартальных и прочих органов самоорганизации населения и наделять их частью собственной компетенции, финансов, имущества. Статья 144. Органы местного самоуправления в границах полномочий, определенных законом, принимают решения, которые являются обязательными к выполнению на соответствующей терри-тории. Статья 145. Права местного самоуправления защищаются в судебном порядке. Статья 146. Другие вопросы организации местного самоуправления, формирования, деятельно-сти и ответственности органов местного самоуправления определяются законом. ЗАКОН Украины об органах самоорганизации населения и их конституционных полномочиях. № 2625-III от 11 июля 2001 года. • Органы самоорганизации населения, в рамках вопросов отнесенных к их полномочиям, могут принимать решения организационно-распорядительного характера (Ст. 20). • Органы исполнительной власти, органы местного и регионального управления и их ру-ководители не имеют право вмешиваться в деятельность органов местной самоорганизации населения, кроме случаев, предусмотренных законом (Ст. 27). А что нам говорит о наших правах Главный Закон Европейского Сообщества, который является обязательным для всех, подписавшихся под ним, стран и правительств? Европейская Хартия местного самоуправления – статьи о правах общественных органов самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года) (Хартия ратифицирована Законом Украины № 452/97-ВР от 15.07.97г.) • Местное самоуправление означает право и способность органов местного самоуправле-ния, в рамках закона, производить регулирование и управление существенной долей общих прав, какие относятся к их компетенции, в интересах местного населения. • Органы местного (общественного) самоуправления, в рамках закона, имеют полное пра-во самостоятельно решать любые вопросы, которые не вынесены из сферы их компетенции и решение которых не поручено ни одному другому органу. • Органы местного самоуправления имеют право, реализуя свои полномочия, сотрудни-чать и создавать в рамках закона, объединения (консорциумы, корпорации, общины и т.д.) с другими органами местного самоуправления и их членами в целях реализации задач, представ-ляющих взаимный интерес. • Полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления, как правило, должны быть полными и исключительными. Они не могут быть отменены и ограниченны другими, центральными или региональными органами, если это только не предусмотрено за-конодательством. • Любая форма административного контроля за деятельностью органов местного само-управления может осуществляться только в соответствии с процедурами и в случаях, преду-смотренных конституцией или законодательством страны. А под конец данного раздела еще раз хочется обратиться к основным положениям Кон-ституции Украины, и осознать очень важный смысл того, что несут ее статьи о праве Народа свободно жить и само-организовывать свою жизнь так, как того посчитает нужным ОН сам. Статья 3. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопас-ность признаются в Украине высочайшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельно-сти государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. Таким образом, на конституционном уровне закреплен наиболее важный принцип государственного бытия: – безусловное подчинение деятельности Государства утверждению и обеспечению прав и свобод человека и всего Общества. Государство, согласно Конституции, обязуется признавать, придерживаться и защищать основные права и свободы человека и направлять свои действия на установление такого правопорядка, по которому никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законом. Государство, в идеале, и должно существовать для того, чтобы максимально полно обеспечить нор-мальное, человеческое бытие и свободное развитие своих граждан, предоставив им все возможные вари-анты и комфортные условия для реализации ими всего их творческого потенциала. Статья 5. Украина является республикой. Носителем суверенитета и единым источником власти в Украине является народ. Народ осуще-ствляет власть НЕПОСРЕДСТВЕННО и через органы государственной власти и органы местного са-моуправления. Право определять и изменять конституционный порядок в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами. Никто не может узурпировать государственную власть. Итак, в Главном Законе страны, черным по белому утверждается, что Народ является носителем абсолютного суверенитета и единым источником власти, а Государство, в лице центральных и местных органов власти, призвано служить его коренным, что значит природным, интересам. Из этого логически следует, что и на практике законы и правила жизнедеятельности Общества (в виде различных кодексов или постановлений) должны отражать интересы и чаяния всего Народа – всех членов Общества, а не какой-то ее отдельной части, «победившей» на выборах. Статья 8. В Украине признается и действует принцип верховенства права. Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу. Законы и прочие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей. Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия. Обращение к суду для за-щиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Консти-туции Украины гарантируется. Таким образом, ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ЗАФИКСИРОВАНО: ТО, ЧТО НАПИСАНО В КОНСТИТУЦИИ –ПОДЛЕЖИТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ВСЕМИ, БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ, ГРАЖДАНАМИ СТРАНЫ, – БЕЗ ЧИНОВНИЧЬИХ КОММЕНТАРИЕВ И ПОЛИТИЧЕСКИХ УТОЧНЕНИЙ. Статья 13. Земля, ее недра, атмосферное пространство, водные и прочие естественные ре-сурсы, которые находятся в границах территории Украины, естественные ресурсы ее континен-тального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собст-венности Украинского народа. От лица Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в границах, определенных этой Консти-туцией. Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности на-рода соответственно закону. Собственность накладывает обязанность. Собственность не должна использоваться в ущерб человеку и обществу. Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом. Статья 19. Правовой порядок в Украине базируется на основах, соответственно которым ни-кто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обя-заны действовать лишь на основании, в границах полномочий и в способ, которые предусмотренные Конституцией и законами Украины. Вы когда-нибудь задумывались, глубоко, КТО ЕСТЬ ТАКИЕ, по Конституции, президент, министры, чиновники и депутаты советов разного уровня? – Всего-навсего ГОССЛУЖАЩИЕ! Другими словами – это люди, которые нанялись служить интересам своего Народа – Хозяина Государства и Единственного Ис-точника Власти в стране. Т.е. ОНИ не являются, по закону, носителями собственной воли – когда испол-няют служебные обязанности. В этот момент, по закону всех законов – Конституции, они исполняют волю своих избирате-лей и нанимателей – Народа, всего Общества. Из чего следует, если вы решили жить так, как считаете нужным вы сами и ваши единомышленники, то ни один государственный, или общественный «орган», какой бы «величины» и крепости он ни был, НЕ ИМЕЕТ ПРАВО принуждать делать вас обратное, – если, конечно, вы при этом не нарушаете аналогичных прав других свободных граждан. За что, кстати, и должны пектись эти самые органы, охраняющие соци-альные права и свободы всего Общества и отдельных граждан. Статья 23. Каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей, и имеет обязанности перед обществом, в котором обеспечивается свободное и всестороннее развитие ее личности. Статья 68. Каждый обязан неуклонно придерживаться Конституции Украины и законов Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей. Незнание законов не освобождает от юридической ответственности. И это напрямую касается не только простых граждан Украины, но, и в первую очередь, тех, кто эти права обязан претворять в жизнь, и беречь их, как зеницу ока. Статья 69. Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и прочие формы НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ демократии. «Глас Народа – Глас Божий». Именно поэтому, самые важные вопросы, которые касаются интере-сов всего Народа и пути развития всей страны – необходимо будет выносить на всенародный референ-дум. Ибо все Святые Писания всех народов всегда утверждали, что «человек – это храм духа Божиего», и, следовательно, Народ – Его святой Престол и предстоящее Царство. А раз так, то пришло время Народу, наконец, самому стать ПРАВИТЕЛЕМ своей Судьбы и своей Жизни. А тем, кто «у власти» – стать прилеж-ным «слугой Народа», подотчетным, и полностью контролируемым своим «Нанимателем». И только те лидеры Общества, которые действительно явят собой «ум, честь и совесть» своего На-рода – удостоятся права и далее служить его святым интересам.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА И ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ЕЦОР КОНСТИТУЦИЯ Украины Статья 142. Материальной и финансовой основой местного самоуправления является движи-мое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, естественные ре-сурсы, которые находятся в собственности территориальных общин сел, поселков, мест, районов в городах, а также объекты их общей собственности, которые находятся в управлении районных и об-ластных советов. Территориальные общины сел, поселков и городов могут объединять на договорных началах объ-екты коммунальной собственности, а также средства бюджетов для выполнения общих проектов или для общего финансирования (содержания) коммунальных предприятий, организаций и учреждений, соз-давать для этого соответствующие органы и службы. Государство принимает участие в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление. Затраты органов местного самоуправления, ко-торые возникли вследствие решений органов государственной власти, компенсируются государст-вом. Статья 143. Территориальные общины села, поселка, города непосредственно или через обра-зованные ими органы местного самоуправления управляют имуществом, которое находится в комму-нальной собственности; утверждают программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их выполнение; утверждают бюджеты соответствующих административно-территориальных единиц и контролируют их выполнение; устанавливают местные налоги и сборы соответственно закону; обеспечивают проведение местных референдумов и реализацию их резуль-татов; образовывают, реорганизовывают и ликвидируют коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляют контроль за их деятельностью; решают другие вопросы местно-го значения, отнесенные законом к их компетенции. Областные и районные советы утверждают программы социально-экономического и культурно-го развития соответствующих областей и районов и контролируют их выполнение; утверждают районные и областные бюджеты, которые формируются из средств государственного бюджета для их соответствующего распределения между территориальными общинами или для выполнения общих проектов и из средств, привлеченных на договорных началах из местных бюджетов для реализации общих социально-экономических и культурных программ, и контролируют их выполнение; решают дру-гие вопросы, отнесенные законом к их компетенции. Органам местного самоуправления могут предоставляться законом отдельные полномочия ор-ганов исполнительной власти. Государство финансирует осуществление этих полномочий в полном объеме за счет средства Государственного бюджета Украины или путем отнесения в местный бюд-жет в установленном законом порядке отдельных общегосударственных налогов, передает органам местного самоуправления соответствующие объекты государственной собственности.
ЗАКОН Украины о местном самоуправлении и его финансовом обеспечении № 280/97-ВР от 21 мая 1997 года. • Бюджет местного самоуправления (местный бюджет) – это план формирования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения функций и полномочий местного самоуправления (Ст. 1). • … иные органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством, имеют право вы-пускать собственные акции, лотереи и другие ценные бумаги, получать акции или кредиты от других бюд-жетов… … кредиты банковских учреждений (Ст. 70). • Органы местного самоуправления имеют право, в рамках законодательства, создавать комму-нальные банки и иные финансово-кредитные учреждения … … размещать принадлежащие им деньги (счета) в банках иных субъектов права собственности, получать доход от их доходов, в соответствии зако-на о принятии их к доходной части соответствующего местного бюджета (Ст. 70). • … органы местного самоуправления самостоятельно реализуют данные им полномочия (Ст. 71). ЗАКОН Украины об органах самоорганизации населения и финансового обеспечения их деятельности. № 2625-III от 11 июля 2001 года. • Принципом организации и деятельности органа самоорганизации населения есть: – фи-нансовая и организационная самостоятельность (Ст. 5). • Финансовой основой деятельности органов самоорганизации населения есть – … дру-гие виды поступлений, не запрещенные законодательством (Ст. 16). • Органы самоорганизации населения, в рамках вопросов отнесенных к их полномочиям, могут принимать решения организационно-распорядительного характера (Ст. 20). • Органы исполнительной власти, органы местного и регионального управления и их ру-ководители не имеют право вмешиваться в деятельность органов местной самоорганизации населения, кроме случаев, предусмотренных законом (Ст. 27).
Европейская Хартия местного самоуправления – статьи о финансовом обеспечении общественных органов самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года) (Хартия ратифицирована Законом Украины № 452/97-ВР от 15.07.97г.) • Органы местного самоуправления имеют право, в рамках национальной экономической политики, на свои собственные адекватные финансовые ресурсы, которыми они могут сво-бодно распоряжаться в рамках своих полномочий. • Хотя бы часть финансовых ресурсов органов местного самоуправления формируется за счет местных налогов и сборов, размер которых они имеют право устанавливать в рамках закона. • Финансовые системы, которые составляют фундамент ресурсов местного самоуправ-ления имеют достаточно диверсификационный и растущий характер и обязаны обеспечивать возможность приводить жизненно-необходимые ресурсы, насколько это практически возмож-но, – в соответствии реального роста исполняемых ими заданий. • В целях реализации кредитов инвестиционного капитала органы местного самоуправ-ления имеют доступ к национальному рынку капитала в рамках закона. • Органы местного самоуправления имеют право, реализуя свои полномочия, сотрудни-чать и создавать в рамках закона, объединения (консорциумы, корпорации, общины и т.д.) с другими органами местного самоуправления и их членами в целях реализации задач, представ-ляющих взаимный интерес. Таким образом, законы о самоорганизации и самоуправлении общества являются унифици-рованными в рамках правового пространства европейских государств, СНГ и большинства стран мира. Это позволяет перевести вопросы самоорганизации Общества из области теоретических прав – в практическую плоскость, – в рамках реализации Программы формирования универсальной модели приро-до-социальной Системы общественно-экономических отношений. ххххххххх
III. СУБ-ПРОЕКТ ЕЦОР — А. ПРОГРАММО-ФОРМИРУЮЩЕЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ЕЦОР. СОСТАВ, УСТРОЙСТВО, МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИНЦИП ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ЕЦОР Из кого должен состоять Общественный Совет, чтобы по праву считаться «умом, честью и совестью» общины данной местности (города, региона)? Общественный Совет, как «зеркало» соборного уровня развития и сфер сознания данной общины, должен состоять из представителей всех, имеющихся в наличии, основных направлений и сфер общественной и социально-экономической деятельности. Вот эти направления и их представители:
СФЕРА ПРЯМОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ? представитель от Совета производственно-промышленного сектора; ? представитель от Совета крупных и средних коммерческих кругов; ? представитель от Совета мелких, частных предпринимателей; ? представитель от Совета финансовых, банковско-инвестиционных кругов; ? представитель от Совета агро-промышленной сферы; ? представитель от Совета пищевой промышленности;
СФЕРА ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ? представитель от Совета правоохранительных органов; ? представитель от Совета органов общественной безопасности и контроля за управлением; ? представитель от Совета общественных правозащитных организаций; ? представитель от Совета органов здравоохранения; ? представитель от Совета экологических мониторинговых, и сан-эпидемиологических, служб; ? представитель от Совета по информационной защите Общества;
СФЕРА ОРГАНОВ СМИ И КОММУНИКАЦИИ ? представитель от Совета по информационному развитию; ? представитель от Совета работников телевидения; ? представитель от Совета работников радио; ? представитель от Совета работников печатных изданий; ? представитель от Совета предприятий телефонной связи; ? представитель от Совета организаций – провайдеров Интернета
СФЕРА КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО ЖИЗНЕ-ОБЕСПЕЧЕНИЯ ? представитель от Совета транспортных предприятий; ? представитель от Совета строительно-ремонтных организаций; ? представитель от Совета энерго-генерирующих и энерго-поставляющих структур; ? представитель от Совета тепло-обеспечивающих организаций; ? представитель от Совета предприятий коммунального хозяйства; ? представитель от Совета водоканала;
СФЕРА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ? представитель от Совета по вопросам семьи и воспитания; ? представитель от Совета молодежных организаций, досуга и спорта; ? представитель от Совета по образованию и культурно-просветительским программам; ? представитель от Совета научно-исследовательских и научно-производственных организаций; ? представитель от Совета религиозных конфессий; ? представитель от Совета национальных общин;
СФЕРА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ? представитель от местного законодательного органа (председатель город., или обл. Совета); ? представитель от местного исполнительного органа (мэр, или губернатор) ? представитель от Совета всех политических организаций; ? представитель от Совета кондоминиумов – домовых, уличных квартальных комитетов жителей; ? представитель от Согласовательного Совета ЕЦОР по формированию отраслевых программ; ? представитель от Координационного Совета ЕЦОР по формированию Комплексной Программы; Кроме вышеперечисленных представителей, в состав Общественного Совета входят: ? сами руководители выше перечисленных сфер жизнедеятельности общины – всего 6 человек; ? представитель от Совета Мудрецов – идеологического, рекомендательного органа ЕЦОР; ? председатель ЕЦОР – ответственный КАПИТАН ОБЩИНЫ.
ВСЕ вместе они образуют СФЕРУ РА-ВЕДИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ. Итого: — представители 6-ти сфер общины = 36 чел. + капитаны от всех 6-ти сфер – 6 чел. + капитан-старейшина от Совета мудрецов – 1 + капитан-председатель ЕЦОР – 1 ВСЕГО – 44 члена Общественного Совета Общины (города, области) Каким образом и по какому принципу будет формироваться Общественный Совет?
ххх
МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА И ОБЩИЙ ПРИНЦИП ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЦОР Чтобы реализовать Конституционное право Народа, а значит и каждого человека, реализовывать свою ВЛАСТЬ ПРЯМО и НЕПОСРЕДСТВЕННО, – разработан очень простой, но эффективный механизм. Для этого предлагается, привычную уже для всех «пирамиду власти» перевернуть основанием вверх, а вершиной – вниз. И теперь уже Общество, в лице разнообразных общественных коллективов-объединений, становится реальным Главой и распорядителем своего Государства и всего его Хозяйства – на всех его уровнях и во всех его сферах жизнедеятельности.
Как реально это себе представить? – Для примера возьмем общину (громаду) города, являю-щую собой мини-модель устройства и развития Общества и Государства. Данная Община состоит из мно-жества коллективов: начиная с профессионально-трудовых, духовно-творческих, научных, образователь-но-воспитательных… и т.д. – кончая коллективами семейными. Все они создаются в интересах и с целью решения той или иной задачи, которая стоит перед участниками данного коллектива. При этом одинаковые задачи сливаются в отраслевые и становятся Программой развития той или иной отрасли или сферы развития данной территории и ее общины. Затем все отраслевые программы сливаются в Соборную Программу Развития Общества на данной территории – от района или города – до общенациональной – для всего Государства.
Как раньше обеспечивалась система формирования и реализации программ развития Общества? – Люди, каждый по одиночке, раздавали свои голоса (т.е. делегировали частицу своей вла-сти) направо и налево – всем, кто умел красочно говорить и много обещать. И уже заручившись критиче-ской массой таких голосов, «победивший» депутат, или политический деятель, обретал всю полноту вла-сти, – в одночасье становясь уже КОМАНДИРОМ тех, кто и выбрал его «на свою голову»… Но разве не понятно, что чем больше «община-коллектив» – тем меньше шансов знать всю «подно-готную» кандидата в «начальники», его реальные интересы, замыслы и способности. Ведь это могут знать только те, кто находится с ним постоянно рядом – «съев с ним не один пуд соли». И потом, Общест-во сегодня уже не «детсадовский коллектив», которому необходим «начальник-воспитатель». Общество сегодня – это со-общество равно-правных, и, в большинстве своем, просвещенных граждан, имеющих свои законные интересы и взгляды на способы реализации своего труда и собственного развития.
Какой же тип лидеров необходим сегодняшнему Обществу? – Сегодня ему нужны не «ко-мандиры», избранные вслепую и скопом – под шумок и прикрытием красивых лозунгов и политических ба-талий, а фактически купленные (или взятые в аренду) финансово-олигархическими и политико-экономическими кланами. Сегодня Общество способно осознанно НАЗНАЧАТЬ своих КАПИТАНОВ, делегируя им не власть, но вменяя в обязанность реализовать то или иное решение, проект или программу. Причем назначать их в своих коллективах, где их знают как «облупленных» – установив жесткую систему контроля и ответственности за их действиями.
Как это будет происходить? – Возьмем для примера любой общественный коллектив (организа-цию), имеющий, скажем, своей задачей – развитие самых современных систем образования (или любое другое направление). На специальном собрании, коллективно, принимается решение о продвижении и реализации какого-либо своего проекта или программы. С этой целью, в своей среде, определяется самый ответственный, духовно-нравственный и универсально-образованный представитель, которому и ПОРУ-ЧАЕТСЯ исполнить волю данного коллектива. Т.е. при равных правах в своем коллективе (например, как в футбольной команде), на него возлагается капитанская обязанность вести переговоры и представлять интересы своей организации среди других участников общественного взаимодействия.
Какой вариант избрания самых достойных КАПИТАНОВ наиболее рационален и справедлив? – Для того чтобы выбор пал на самого подготовленного, ответственного, и, потому достойного члена коллектива, необходимо, чтобы система избрания такового строилась по много-уровневому принципу, предусматривающему целую систему подготовки кандидатов, поэтапного допуска их к различным уровням управления, и, наконец, организации системы жесткого контроля и ответственно-сти всех, без исключения, руководителей и управленцев – за свою деятельность.
С этой целью организуется следующая цепочка подготовительно-выборных мероприятий: Сначала коллектив вырабатывает Программу (Проект) своего развития (или конкурсный проект для той отрасли, в которой он функционирует) или просто формулирует свою проблему или поручение. Потом, путем открытого обсуждения имеющихся духовно-нравственных качеств и уровня знаний членов данного коллектива, предлагаются три кандидатуры, способных выполнить порученное задание. Для подготовки избранных кандидатов, с целью изложения и защиты ими своих проектов реализа-ции порученной задачи, им предоставляется время и консультации с необходимыми специалистами. (В дальнейшем таковые будут направляться для обучения в АВГОУР) Далее, в назначенный день, происходят «общественные слушания» – где кандидаты в капитаны защищают свои кандидатские работы – отвечая на все-возможные вопросы своих со-товарищей и специа-листов в данной области – специально приглашенных коллективом. По окончанию слушаний и аргументированных выводов специалистов по каждому из кандидатов, происходит тайное голосование. После оглашения результатов голосования, происходит окончательное утверждение кандидатуры, с принесением ново-избранным «капитаном» присяги на верность и ответственность за свои действия. Таким образом, лучший из лучших членов коллектива становится его ОТВЕТСТВЕННЫМ КАПИТА-НОМ, реализуя интересы и волю (власть) каждого участника данной группы людей, и будучи полностью перед ними ответственным за все свои поступки и действия в рамках выполнения поставленных перед ним задач и целей. Далее, капитаны всех профильных организаций на данном уровне со-организуются с другими участ-никами данной сферы в отраслевую организацию следующего (т.н. вышестоящего, а в реальности ниже лежащего) уровня. Ежедневно встречаясь, диспутируя и проявляя себя в полной мере среди других ответ-ственных капитанов, каждый из членов данного коллектива, психологически и ментально, подготавливает-ся в качестве капитана-лидера. И теперь уже коллектив данного уровня, осознанно и ответственно, изби-рает из своей среды наиболее достойного представителя, – поручая ему исполнить, как капитану, обще-согласованную задачу. Итак – до самого верхнего (в реальности до самого нижнего, самого ответственно-го) уровня. При этом, каждый КАПИТАН, будучи полностью подчиненным и ответственным перед коллек-тивом, обязавшего его выполнить ОБЩЕ-СОГЛАСОВАННУЮ задачу, имеет при себе свой коллектив ис-полнительных работников, – оптимальный по составу и квалификации для решения возложенных на них обязанностей.
Таким образом, являясь ПОДЧИНЕННЫМ КАПИТАНОМ перед Советом Вышестоящего уровня (тот, что по факту ближе к общей массе общины), таковой, одновременно, является НАЧАЛЬНИКОМ-КОМАНДИРОМ для исполнительного коллектива (чиновников), нанятого для его помощи в реализации по-рученной ему задачи. (И тогда, например Президент, являясь обще-назначенным и ответственным перед Государст-венно-Общественным Советом (состоящим, в свою очередь, из ответственных капитанов всех тер-риториально-социально-общественных объединений), – является, по своей сути, ОТВЕТСТВЕННЫМ, перед ВСЕМ Обществом, КАПИТАНОМ. Со всеми, вытекающими отсюда, правами и обязанности – быть ГАРАНТОМ реализации святой, СОБОРНОЙ ВОЛИ всего НАРОДА. И он же, Президент, одновременно, является Главой Государства – КОМАНДИРОМ для всей вертикали своего административного аппарата. (См. Схему №10 — центральная часть) Вот и выходит, что Человек, и Народ в целом, в представленной модели, становятся реальными Хо-зяевами своей земли, всех ее ценностей и богатств, и распорядителями Государства (селения, города, области), выполняющего природо-предназначенную ему функцию – быть эффективным механизмом по жизнеобеспечению и обще-справедливому распределению всех имеющихся в стране (данной местности, области) благ – согласно обще-согласованным правилам игры. (См. Схемы №№ 8 и 9) Осталось только определить, кто же будет выполнять роль умелого и мудрого ЛОЦМАНА, знающего все тайны и законы «жизненного океана», а также подводные рифы на предстоящем маршруте. В этом плане предлагается, на всех уровнях управления, создавать не только «Общественные Со-веты», но и «СОВЕТЫ МУДРЕЙШИХ». (См. Схемы №№ 6, 7 и 10 – верхнюю часть) Они будут состоять из самых просветленных и мудрых граждан Общества (данной общины), обла-дающих, как высочайшим уровнем универсологических (всего спектра) знаний, так и высочайшим духовно-нравственными качествами. Это могут быть духовно-просвещенные ученые, научно-образованные свя-щеннослужители, люди творчества и культуры, и т.д. – т.е. все, кто отвечает соответствующим требовани-ям и имеет соборный уровень сознания, и, в то же время, являются представителями от каждой из соци-альной сферы сознания. (Данные Советы формируются по тому же, выше указанному, принципу) Задача данного органа – на основе высших знаний и понимания алгоритма развития всех живых систем, включая человека и Общество, разрабатывать «маршрут» предстоящего развития своей местно-сти (региона, страны), исходя из конкретного природного предназначения данной местности и фактическо-го уровня соборного сознания данного Социума. Таким образом, данный РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН станет «стыковочным узлом», вырабаты-вающим стратегию предстоящего развития (данной общины и ее территории), – согласовывая ее с такти-кой и самой готовностью Общества развиваться в новых для себя условиях. Каким образом, благодаря ЕЦОР, Общество сможет решать все свои проблемы и строить свою жизнь самостоятельно, а не по чьей-то указке «сверху»? Для того чтобы составить для себя полное и ясное представление о принципах и механизме функ-ционирования ЕЦОР, достаточно внимательно изучить его работу на примере городского (Схема №25) и регионального (Схемы №№12 и 13) подразделений. Весь комплекс ЕЦОР представляет собой два основных подразделения, одно из которых есть Про-граммо-Формирующий Орган (Схема №12 – нижняя часть), а другое – Программо-Реализационный (Схе-мы: №12 – верхняя часть, и №14), которые можно себе представить в виде двух пирамидальных флиге-лей или парусов. (Схема № 25) Как уже отмечалось, Общество, в лице своих общественных объединений различного характера и толка, поручает своим капитанам решить ту или иную проблему или реализовать какой-либо проект. После того, как были сформулированы имеющиеся в коллективе проблемы или проекты, капитан (или его секретарь) отправляют их в распоряжение ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ЕЦОР (первый уровень Программо-Формирующего Отделения), в виде унифицированного документа. Здесь документ получает общую экспертную оценку, и при необходимости, специалистами Центра, подготавливается грамотный бизнес-план под данный проект.
На втором уровне ЕЦОР (СОГЛАСОВАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ) все профильные проекты объединяют-ся в отраслевые общественные программы, которые проходят общественные слушания с целью оптими-зации их сути и форм реализации. Специалистами Центра, под их реализацию, готовятся досконально проработанные документы. Здесь же, депутаты – представители политических структур, в соответствии программного предна-значения своей партии, заключают с авторскими коллективами необходимые договора на курирование (лоббирование) ими дальнейшей реализации их проектов или программ. (Следует отметить, что оплата труда депутатов и их партий будет происходить из местно-го бюджета и будет напрямую зависеть от их усердия и успешности реализации проектов, взятых ими на свой баланс) После этого, КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ (Третий уровень ЕЦОР) сводит все отраслевые и тер-риториальные программы и проекты – в Единый Комплексный План-Программу социально-экономического и духовно-культурного Развития данной местности. В идеале (ближайшем будущем) окончательное решение о принятии стратегического Плана разви-тия и алгоритме реализации всех проектов и программ, будет принимать само Общество, в лице Единого Общественно-Территориального Совета. Исходя же из реалий дня сегодняшнего, это будет происходить на совместном заседании Общест-венной палаты и территориальной Рады нынешних «народных» депутатов. (Схема № 25) Как ЕЦОР будет реализовывать общие и отраслевые проекты и программы, учитывая реальные, и часто не совпадающие, интересы различных сфер социального сознания?
хххххх
IV. СУБ-ПРОЕКТ ЕЦОР – Б. ПРОГРАММО-РЕАЛИЗАЦИОННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ЕЦОР. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИП ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОСТАВ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМ РАБОТЫ ПРОГРАММО-РЕАЛИЗУЮЩЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ (ПРП) ЕЦОР (ПРАКТИКО-РЕАЛИЗАЦИОННОГО ОТДЕЛА ИЛИ РЕАЛИЗАЦИОННОГО АГЕНТСТВА) (См. Схемы: №12 — верхняя часть, №13 – нижняя часть, и №14) ИДЕЯ ПРОЕКТА: Для успешной и практической реализации всей Комплексной Программы Разви-тия, принятой местной общиной, необходимо чтобы ее реализацией занялся «ответственный и заинтере-сованный в этом работник». И лучше, чем сам «заказчик», с этой ролью, как показал исторический опыт, никто не способен справиться. Именно само Обществе – как «заказчик» и «исполнитель» в одном лице – и является той самой движущей силой реализации всех, составленных им, и, следовательно, необходи-мых ему, проектов и программ собственного развития.
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ПРП-ЕЦОР – создание эффективного универсального механизма по практиче-ской реализации в регионах и на местах лучших проектов и программ по социально-экономическому и ду-ховно-нравственному развитию местной территории и ее общины. (Схема №13, — нижняя часть; и №14) Эти Подразделения Единых Центров призваны стать эффективными структурами, реально способ-ствующими ПРАКТИЧЕСКОМУ, социально-экономическому и национально-культурному, развитию регио-нов, в рамках формирования на местах основ Открытого Соборного Общества Свободного Выбора.
ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА ПРП-ЕЦОР – это комплексное предоставление гражданам общины всех необ-ходимых, практических инструментов (помещений, оборудования, оргтехники, средств связи и распро-странения информации, кредитов, технологий, проектов и т.д.) – т.е. всего необходимого для беспроблем-ного развития каждого человека, будь то в коллективе единомышленников, или индивидуально. Это предполагает создание всей необходимой комплексной инфраструктуры по обеспечению дея-тельности граждан, а также создание организационно-координационных структур и органов, регулирующих все процессы взаимоотношений участников данного подразделения. (См. Схемы № 13, 14) В рамках данного подразделения планируется создание следующих отделений и Центров по на-правлениям деятельности (См. Схему №14): 1. ОТДЕЛЕНИЕ-ЦЕНТР РЕАЛИЗАЦИИ ГУМАНИТАРНЫХ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ. Центр станет реализационным отделением Инновационного Центра Развития Общества – ИЦРО». (См. Проект «Программа ИЦРО») В Задачу данного Центра входит практическое, всемерное способствование реализации лучших идей, изобретений, программ и проектов граждан общины (а также имеющихся в арсенале ИЦРО), спо-собных дать мощный импульс и обеспечить дальнейшее стабильное и динамичное развитие социально-экономического сектора своего региона или местности. Данный Центр, привлекая высококлассных специалистов из профильных организаций (в сотрудни-честве и по договору с другими научно-техническими центрами и структурами) будет оказывать мар-кетинговые, мониторинговые услуги, и вести консалтинговое сопровождение для тех предприятий и лиц, которые захотят внедрить у себя какие-либо инновации в сфере своего развития. В арсенале Центра – свой экспертный отдел, патентное бюро и служба внедрения и научно-практического сопровождения реализуемых технологий, проектов и программ. Соглашения по проектам, для исключения финансового риска, и по желанию заказчика, будет стра-ховаться “Экологической Страховой Компанией” (См. Схему №14) В целях минимизации финансового риска со стороны банковских структур и финансовых организа-ций, участвующих в реализации различных проектов участников Центра, в рамках его деятельности пред-полагается создание, на их основе, специального “финансового пула” – ХОЛДИНГОВОГО ОБЩЕСТВЕН-НОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ – «ЭДЕМ». Его задача – вложение аккумулированных финансовых средств не в отдельный проект, а в “ПАКЕТ”, состоящий из программ, проектов и различных инноваций, имеющих различную сложность, стоимость и сроки реализации. Таким образом, даже в случае непредвиденных обстоятельств и задержки реализации каких-либо отдельных проектов, общее финансовое положение всего “ПУЛА”, и, соответственно, для каждого из уча-стников финансирования в отдельности, будет всегда стабильным – за счет реализации других, более ус-пешных программ. Для исключения же всяких рисков, выше описанный “ПАКЕТ”, или отдельные проекты, также могут быть застрахованы “ПУЛОМ” в выше указанной «Экологической Страховой Компании».
2. ОТДЕЛЕНИЕ-ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. Задача этого Центра – способствование реструктуризации и демонополизации государственных предприятий – путем привлечения в этот сектор инициативных, энергичных и предприимчивых граждан, имеющих мечту создать свое «собственное дело». Здесь же будет осуществляться поддержка граждан, задумавших создать деловые формирования общинного типа, т.е. “товарищества”, кооперативы и другие виды коллективного хозяйствования, в т.ч. от-крытого акционерного типа. На базе этого Центра “новобранцы” будут проходить обучение азам бизнеса, а желающие – даль-нейшее обучение его премудростям. При необходимости “новобранцам” будет выдаваться определенный кредит из резерва специально-го «Фонда поддержки и развития предпринимательства», под небольшой процент. В некоторых случаях, – для организации новых частных предприятий и при реализации ими особо актуальных, для данной местности, социальных программ или экономических проектов, – возможна по-мощь в выделении небольших площадей под офисные и производственные нужды. Они будут выделяться из совместного, с администрациями города и региона, «Фонда коммунально-го имущества» – за весьма умеренную плату. В течение трех лет Центр обязуется осуществлять прямой надзор и опеку, созданных “под его крылом”, предприятий. Это выражается в ведении различной документации, бухгалтерскому сопровожде-нию и налоговых операций данного предпринимателя, а также помощи по мониторингу, поиску деловых партнеров, необходимого сырья, сбыта (или реализации) готовой продукции, или же в осуществлении оп-ределенных бытовых и социальных услуг. По окончанию трех лет (для некоторых – чуть раньше, или чуть позже), предприятия, как правило, становятся рентабельными и имеют возможность «самостоятельного плавания». Соответственно, на ме-сто выбывающего «птенца», в «Бизнес-Инкубатор» приходит новый предприниматель. В задачу Центра Поддержки и Развития Предпринимательства будет входить также и помощь всем уже существующим, и активно работающим, частным или коллективным, предприятиям. Это будет связано с эффективными рекомендациями в составлении планов их развития – на базе последних разработок в области систематизации международного опыта в управленческой, организаци-онной и социально-экономической сферах. А также на основе научного прогнозирования ближайших задач развития Общества в своем регионе. Данный Центр будет: — разрабатывать Планы перспективного развития своей территории (городов, районов, областей); — проводить переоснащение старых производств на новые экологические технологии; — подготавливать бизнес-планы для участников новых проектов и проводить экспертизу инвестиционных рисков для них; проводить тематические семинары и специализированные выставки; — осуществлять по-мощь в установлении межрегиональных контактов с партнерами для бизнеса, а также проводить поиск и привлекать инвесторов и деловых партнеров из зарубежья; — оказывать др. необходимые услуги. Деятельность Центра будет направлена исключительно в целях развития своей общины. После «раскрутки» Центра, его сотрудники, кроме стабильной оплаты, в качестве премиальных бу-дут еще получать определенный процент (по коэффициенту участия) от реализации наиболее успешных проектов и программ. Содержание Центра, со временем будет переведено на самофинансирование.
3. ОТДЕЛЕНИЕ-ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. Цель данного Центра – создание климата наибольшего благоприятствования для деятельности общественных, т.н. НЕКОММЕРЧЕСКИХ, ОРГАНИЗАЦИЙ (НКО, или т.н. ІІІ-й сектор), а также «взращива-ние» духовно-нравственных и научно-ра-лигиозно образованных лидеров Общества, желающих реализо-вать свой высокий творческий и жизненный потенциал через служение Обществу – в рамках осуществле-ния различных культурных, социальных и т.д. программ развития в своей местности. Задача Центра НКО – всесторонняя опека различных общественных организаций в виде их мате-риально-технической поддержки (офис, офисная техника, плакаты, учебные и наглядные пособия, и т.п.), а также поиск грантодателей, грамотное составление для этого их проектов и программ; плюс информаци-онная поддержка при проведении ими социально-значимых мероприятий. Одна из основных задач Центра Развития ІІІ-го сектора – осуществлять, совместно с НКО, те со-циально-гуманитарные проекты и программы, которые Государство (а значит и местные власти), по каким-либо причинам, просто не способны или же не заинтересованы проводить. И в первую очередь это касается реализации многих тысяч т.н. «Нi-tех» и «Meta-tex» — инноваций в области социально-гуманитарной сферы – новейших технологий по природо-гуманистическому воспита-нию и обучению детей; универсологическому образование молодежи; просвещению всего Общества реа-лиям истинного Миро-устройства. (См. проекты «МНШУ», «Университет Семейной Педагогики» и др.) Все это в комплексе, позволит значительно повысить научно-образовательный, культурный и ду-ховно-нравственный уровень граждан, что даст возможность более эффективно и активно осуществлять необходимые реформы в местной общине, и, связанные с ними, проекты и программы развития.
ДРУГИЕ СФЕРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПРОГРАММО-РЕАЛИЗАЦИОННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЕЦОР (См. Схему№14 – по периферии центрального блока ПРП-ЕЦОР) ? «Под крышей» ПРП-ЕЦОР будет организована практическая деятельность ЦЕНТРОВ ДУХОВНО-ФИЗИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА (и для школьников, и для взрослых – для обмена идеями и опытом) – «РА-ДУГА». Здесь граждане данной местности смогут реализовать свой разнообразный творческий потенциал, посещая кружки, мастерские и клубы Центра, оснащенные всем необходимым для всестороннего разви-тия личности в области научно-технической и прикладной спецификации. Это могут быть кружки авто-, авиа- и «НЛО»- моделизма, мастерские для изобретателей и умельцев «КУЛИБИН», архитектурные классы, инженерные «Клубы идей на грани фантастики» и т.д. ? Совместно с региональной администрацией, ПРП-ЕЦОР будет инициировано создание совместных комплексных учреждений – «ДЕТСКИХ ИНТЕРНАТОВ» (приютов) + «ДОМОВ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ», – в рамках международной социально-гуманистической Программы «Мудрость Прошлого + Энергия Будуще-го = Гармония Настоящего». Это будут воистину «ДОМА СРЕТЕНИЯ ЮНОСТИ И МУДРОСТИ», где пожи-лые люди, нуждающиеся в любви, энергии и уходе со стороны подрастающего поколения, будут делиться с «юными птенцами-сиротами» всем своим богатым опытом и знаниями, профессиональным умением, своей божественной (отеческой и материнской) любовью и накопившейся мудростью. Они будут учить де-тей нравственности и человеческой морали на примере живых историй из своей жизни. А дети станут де-литься с ними своими мыслями и чаяниями, возвращая своих старших учителей в годы юности, и, тем са-мым, продлевая им жизнь, – делая ее радостнее, счастливей и более наполненной. ? Одно из важнейших направлений деятельности ПРП-ЕЦОР – организация и всемерная поддержка ЦЕНТРОВ ДУХОВНОГО И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ. Здесь каждый гражданин Общества, любой национальности, сможет в полной мере реализовать свои таланты в области искусства, поэзии, художественной самодеятельности, музыке, в сфере танцев и т.д. – как в национальных видах этих жанров, так и в общемировых, классических. ? Единый Центр Общественного Развития, совместно с лучшими специалистами Международной На-учной Школы Универсологии (МНШУ), под эгидой Международного Союза Академий (МСА), и активно привлекая широкомыслящих, прогрессивных представителей от религиозных конфессий, организовывают ШКОЛЫ (ВУЗЫ, АКАДЕМИИ) НАУ-РА-ЛИГИОЗНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – в целях «ликбеза» мировоз-зренческой безграмотности для всех возрастов и слоев населения региона. ? Будут созданы ЦЕНТРЫ ДУХОВНО-ФИЗИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И ПРЕОБРАЖЕНИЯ – «РА-ДОСТЬ», – в которых, всем гражданам будет оказываться помощь в раскрытии их уникальных духовно-психо-физических качеств, заложенные в них Природой и самим Творцом. С помощью высококлассных специалистов, в совершенстве владеющих знаниями настройки челове-ческого организма на божественные (т.е. высокочастотные, природо-космические) вибрации, духовно-зрелым личностям помогут обрести полный контроль над своей внутренней духовно-физической силой. Это поможет обрести человеческому организму свой изначальный гомеостазис божественного здоровья и могущества, преобразив его в полное подобие своего Творца. ? ПРП-ЕЦОР, при поддержке отдела по земельным вопросам от местной и региональной администра-ции, будет способствовать созданию ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ для проживания и деятельности в них духовных, творческих, профессиональных, семейных и др. видов высоко-общинных объединений, же-лающих жить и творить вместе с «однодумцами», – будучи максимально приближенными к Природе. (Программа «РОДОВАЯ ЗЕМЛЯ», Проект «ЭКОСФЕРА», и др.) P.S. Следует добавить, что на предоставленных Центру площадях также могут быть размещены ми-ни-гостиница (для деловых партнеров из других регионов или зарубежья), эко-рестораны или кафе, комна-ты для деловых встреч и переговоров, залы для семинаров по обмену опытом и научно-практических кон-ференций, площади для тематических выставок и т.д. (См. Схему №14)
ДРУГИЕ ПРОЕКТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕСЯ ПАРАЛЛЕЛЬНО, И ПОМОГАЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВСЕГО ПРОЕКТА ЕЦОР ? Проект реализации международной Программы «Инновационные Центры Развития Общества – ИЦРО» – создание во всех городах Украины и др. стран – участниц Программы, разветвленной сети Ин-формационно-Инновационных Центров, имеющих Общий Банк данных обо всех идеях, проектах и техно-логиях во всех областях жизнедеятельности Общества, а также всю информацию о существующих в Об-ществе проблемах, потенциальных заказчиках, инвесторах, производствах, и специалистах, способных помочь внедрить любую технологию или проект. (См. Проект «Программа ИЦРО») ? Проект Программы «Академия Высшего Государственно-Общественного Управления и Руководства» – формирование единой системы подготовки высококвалифицированных и высокодуховных кадров для всех сфер и уровней систем управления Государства и Общества. (См. одноименный Проект) ? Проект реализации международных эколого-практических программам «ЭКОГРАД — ПЛАНЕТА» и «ГЕНОФОНД — 3000», – с готовыми «под ключ», экологически безупречными инновациями для всех сфер жизнедеятель¬ности Общества, поселений любой формы и численности (поселков, городов), объеди¬ненных в единый пакет социальных, экономических и гуманитарных проектов и программ. ? Другие проекты, взаимосвязанные между собой в единую Программу Развития (города, области, стра-ны) – См. проекты программ: «ЭКОГРАД-ЧЕРНИГОВ», «Программа ЭДЕМ». ПОДЫТОЖИВАЯ ВСЕ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОЕ, НЕОБХОДИМО ЗАМЕТИТЬ: В целях реализации всего Комплексного Проекта, местные власти вносят в уставной фонд ЕЦОР, как свою долю, необходимые помещения, земельный участок и т.д. – в тех пределах, которые являются необходимыми для полноцен-ной работы всех подразделений Единого Центра – в условиях той местности (региона), где он создается. Взнос своей доли в развитие местности и общины со стороны финансовых кругов – не только даст старт мощному экономическому развитию и накоплению местного бюджета от налогов, но и способствует опережающему росту финансовых возможностей самого населения. А это, в свою очередь, приведет к широкому развитию финансовой системы – со всеми вытекающими отсюда плюсами для банков… Предприятия же и предприниматели смогут подключиться к живительным финансовым потокам, осуществляя быстрый и эффективный оборот своих средств. Также необходимо отметить ИСКЛЮЧИТЕЛЬНУЮ роль СМИ: прессы, радио и телевидения, – способных дать мощный импульс и широкую поддержку усилиям организаторов в деле пропаганды нового образа жизни, устройства Общества и его систем управления, Но самое главное – все это, в комплексе, станет прочной базой социально-экономического роста и материального благосостояния населения местности, региона и страны в целом, позволив Обществу на-править значительные средства для повышения своего культурного и духовно-нравственного потенциала (театры, концерты, книги, музеи и т.д. и т.п.).
ххххххххххх
V. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ВСЕГО КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА ЕЦОР (А+Б) Что получает Общество от введения всего комплекса НОВОЙ Системы Общественного Само-управления? Создав Программо-Формирующее Подразделение ЕЦОР – получим коллективный орган, форми-рующий Программу, которая учитывает мнения и интересы всех членов общины – что является наиболее благоприятным и оптимальным решением в развитии местности и ее жителей. Таким образом, будет сформирована эффективная, качественно новая, СИСТЕМА ПРЯМОГО, НЕПОСРЕДСТВЕННОГО САМО-УПРАВЛЕНИЯ. Благодаря данному Проекту, станет возможным выявлять и систематизировать все лучшие идеи, проекты и программы, имеющиеся у Общества, что позволит сформировать Комплексную Программу СО-БОРНОГО Развития, КОТОРАЯ УСТРАИВАЕТ ВСЕХ. Создание же Практико-Реализационного Подразделения ЕЦОР (или «Социально-Экономического Технопарка – СЭТ») позволит организовать практическую, эффективную помощь ВСЕМ, БЕЗ ИСКЛЮЧЕ-НИЯ, членам Общины в реализации их собственных программ и проектов. Что, в свою очередь, позволит планировать и направлять эту работу, вместе с управленческими структурами Государства, на реализа-цию ОБЩЕГО, комплексного плана развития местности: города и всего региона. Таким образом, Система ЕЦОР, как механизм практической реализации права Общества на Само-управление, постепенно ЗАМЕНЯЕТ СТАРЫЕ И ОТЖИВШИЕ ФОРМЫ управления общественными про-цессами, вырастая в основную ось власти единой Общественно-Государственную Системы подлинного НАРОДОВЛАСТИЯ. Данная Система будет сама формировать и взаимо-контролировать все процессы общественной жизни и развития, основанные на высокой культуре отношений, взаимной ответственности, высших нрав-ственных ценностях и духовных ориентирах. И именно Система Общественного Самоуправления и станет истинным гарантом стабильности во всех сферах и системах Государства и явит собой основу для благополучия и гармоничного развития для всех членов Общества ЭДЕМ. Другими словами, в лице ЕЦОР, Общество получит эффективную систему формирования и общего согласования своей Комплексной Программы Развития, что станет практической основой консолидации для всех сторон общественного взаимодействия, а значит и твердой базой социального мира. Таким образом, благодаря формированию всей системы ЕЦОР в комплексе – решается глав-ная проблема практической реализации конституционного права Народа на НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ, что и является основной задачей Государства и всех систем его управления.
Что дает предлагаемая Система Самоуправления каждому человеку в отдельности? Данная Система, через механизм программирования развития общины собственными инициативами и проектами (которые «заряжаются» и контролируются благодаря новой системе многоуровневого управления Общества и Государства) создаст все условия для раскрытия и реализации всего творческо-го потенциала и жизненной энергии каждого человека. Вся Система Общественного Самоуправления, в лице всех органов и подразделений ЕЦОР, реали-зует СВЯЩЕННОЕ ПРАВО КАЖДОГО, СВОБОДНО и ОСОЗНАННО, выбирать пути и формы своего инди-видуального, или коллективного, РАЗВИТИЯ. Отныне каждый будет делать то, чего не делать просто не может – при этом, конечно же, не нарушая обще-природных правил, а также прав тех, кто думает и живет по-другому. Ибо истинная свобода и есть та, при которой каждый человек имеет право и делает то, что является его внутренним самовыражением. Т.е. когда он имеет право и практическую возможность объединяться со своими друзьями-единомышленниками в такие формы самоорганизации, когда личные и общественные принципы, выраженные как «ХОЧУ», «МОГУ» и «ОБЯЗАН» – превращаются в синонимы счастья и долга – одновременно. Поэтому, в новой общественно-экономической формации, основанной на принципе природной само-организации и самоуправления, те единомышленники, что необходимы друг другу – сами притягиваются вокруг волнующих их цели жизни и общей идеи развития. При этом они САМИ составляют собственный Проект развития и формируют общую программу его реализации. И трудиться здесь, жить и творить они будут не только и не столько ради материального воз-награждения, и даже не ради самой идеи, но потому, что иначе они жить и творить – просто не могут. Ибо это и есть то главное, что определяется ими как «СПРАВЕДЛИВОСТЬ», «РАДОСТЬ и «СЧАСТЬЕ» – быть на своем месте, жить рядом с теми, кто понимает и поддерживает тебя, делать то, от чего «поет душа» – вне зависимости от того, кажется ли все это «полезным», «правильным» и «необходимым» – с точки зрения представителей других сфер сознания… Таким образом, в Новой Системе, любой гражданин, в зависимости от сферы своего социального сознания, – объединяется со своими единомышленниками, и затем работает и живет в условиях такой са-мо-организованной социально-экономической суб-системы, которая полностью отражает уровень его соз-нания и эволюционного развития – а значит и отвечает его пониманию о счастье, справедливости и смыс-ле жизни. (См. схемы №№ 8 и 9) В такой Системе, никто никому ничего не навязывает, и никто никем силой не управляет. Но, объединяясь с себе подобными, – выбирают самых лучших и ответственных из своей среды (ли-деров-капитанов), всей душой болеющих за «своих», но вместе с тем, в совершенстве знающих Единые Законы Общей Жизни, и обладающих для этого всеми необходимыми качествами и способностями. Таким лидерам, избранным СВОИМИ ЕДИНОМЫШЛЕННИКАМИ МЕЖДУ СОБОЙ, делегируются права (мандат) как ОБЯЗАННОСТЬ на исполнение КАПИТАНСКИХ функций – в интересах их общего раз-вития, а также права представлять их волю и коллективные интересы – в органах Общего Управления. При этом следует уточнить, что каждый кандидат «во власть», любого уровня и сферы действия, обязан будет пройти и успешно окончить тот или иной курс и уровень обучения премудростям руководства в Общей Системе подготовки кадров управления – Академии Высшего Государственно-Общественного Управления и Руководства (АВГОУР). VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Сегодня настало время, и это должно быть ясно абсолютно всем, когда Общество обрело со-вершенно новый, ЗРЕЛЫЙ уровень своего эволюционного сознания, обманывать и манипулиро-вать которым больше невозможно. Исходя из этого бесспорного факта, все системы Его жизне-устройства, жизне-обеспечения и управления Государства должны быть, и будут приведены согласно тем формам и конструкции, которые полностью отвечают ново-сформировавшемуся уровню Его Соборного Сознания. Какова роль Украины в деле создания основ Нового мира? Уникальность Украины для мира как раз и заключается в том, что она представляет собой своеоб-разную мини-модель большинства процессов, явлений и проблем, которые существуют сегодня в обще-мировом масштабе. Именно Украине предстоит сегодня стать для всего мира совершенным Образом и Моделью Новой природо-социальной общественно-экономической Системы, которая способна устроить не просто абст-рактное «большинство», но абсолютно всех и каждого. И это есть сегодня никакая ни фантастика, а ре-ально материализующийся факт. Ибо в каждом городе и селении – у огромного количества наших со-граждан и творческих коллективов, имеющих активную жизненную позицию, сегодня есть досконально проработанные идеи, проекты и программы, способные быстро вывести Общество из системного кризиса и наладить гармоничную и изобильную жизнь во всех сферах своего развития. Осталось только объединить их вместе – в Единую Соборную Программу Развития. И в этом свете, Проект формирования Единых Центров Общественного Развития, – является фун-даментом формирования Новой Системы природо-гармоничных отношений в Обществе, а значит и по-служит созданию прочной основы для рождающегося сегодня Экологического Духовно Единого Мира. Каковы Истоки Новой Системы Народовластия, и что она даст простым гражданам? Издревле, в древней Руси, существовал истинно народный орган само-управления, где право каждо-го на власть было не «юридической фикцией», но реально существующим фактом, и фактором обще-справедливой жизни и взаимной ответственности. Назывался этот орган ВЕЧЕ. Где слова ВЕдать и ЧЕсть – есть два ключевых понятия, которыми руководились все, кто брал на себя ответственность проводить волю своих со-племенников и со-братьев. Время шло и неумолимо стирало память человечества о его лучших достижениях, позволявших ему еще в далекой древности жить и развиваться во всеобщем благе и всеобщей справедливости. Но не будем сейчас искать причины и виновных в том, что мы «вдруг» забыли и потеряли самое луч-шее из своей Истории. Главное, что сохранились те, кто память обо всех древних знаниях и нашей истинной Истории – «веды» – сохранил на своем «природо-генном» уровне. Благодаря им, и их самоотверженному труду – написанным и изданным, часто за свой счет, книжкам и статьям, – мы имеем сегодня возможность вернуться к своим святым истокам, – а значит стать чище, разумнее, светлее и добрее. Сегодня мы имеем возможность устроить свою жизнь так, чтобы она стала, и навеки далее была ра-достной, счастливой и благодатной. И роль ЕЦОР здесь, как ново-возрожденного ВЕЧЕ – решающая. Что ЕЦОР представляет из себя сегодня, и какова его роль в нарождении Нового Мира? ЕЦОР сегодня – это новый образ древнеславянского органа самоуправления – ВЕЧЕ – в истинно общенародной системе свободного выбора и самоорганизации. Вече позволяло Народу устраивать для себя такую жизнь, какая максимально отражала коренные интересы каждого его члена и устраивала все Общество в целом. А это, в свою очередь, способствовало тому, дабы мудрейшие из мудрейших, на основе реальных нужд и чаяний Народа и ясно-понимания ре-альных, природо-социальных законов, составляли планы обще-согласованного, СОБОРНОГО, развития, а не выдумывали их в интересах отдельных личностей и их кланов. Поэтому, сегодня, ЕЦОР-ВЕЧЕ есть объективная необходимость – к рождению, а вернее, возрожде-нию которого, уже готовы как само Общество, так и та «власть», которая сегодня объективно не справля-ется со своими прямыми обязанностями – быть выразительницей интересов абсолютно всех участников общественного взаимодействия. В наше время ЕЦОР суждено стать символом и практическим органом прямого народовластия – не-посредственного управления, контроля и программирования своей судьбы самим Народом – каждым ак-тивным гражданином своей страны. Новое ВЕЧЕ даст Обществу все необходимое для его продуктивного развития: идеи, знания, проек-ты программы, и станет конструктивным механизмом социального партнерства между всеми участниками общественного взаимодействия и самой властью. Все это позволит сформировать в Украине основы истинно Открытого Гражданского Соборного Об-щества, которое, отныне, будет жить и развиваться в условиях оптимальных природо-социальных законов новой общественно-экономической системы – Экологического Духовно Единого Мира. При наличии РАЗУМНОСТИ лидеров, искренне озабоченных данной проблемой, а также ДОБ-РОЙ ВОЛИ тех, кто их финансирует, и НАСТОЙЧИВОСТИ самого Общества – уже сегодня, а не ко-гда-то в далеком будущем, можно смело приступать к формированию Новой, обще-справедливой и обще-благодатной Системы общественно-экономических отношений.
Куда же денутся политические партии, депутаты и сами политики? Каково их истинное предназначение? Какое будущее ждет их в Новой Системе? В рамках Новой Системы Управления, политические партии станут проводниками и ответственными структурами за те программы социального, экономического и культурного развития, которые являются ба-зовыми для тех или иных социально-экономических сфер Общества, с кем у них будет подписан социаль-но-политический контракт. Сами же политики – депутаты всех уровней и ветвей власти станут «социаль-но-экономическими менеджерами», – отвечающими за конкретные, отраслевые или территориальные, проекты развития во всех сферах жизнедеятельности. Согласно законам Новой Системы Управления, основная роль политических партий в жизни Обще-ства, отныне, – станет официальная и открытая поддержка и лоббирование интересов развития всех, до единого, сфер и участников общественного взаимодействия. Согласование баланса интересов и выработка алгоритма реализации проектов и программ своих нанимателей – вот природный смысл и правовой базис существования политиков-депутатов. И они сохраняются по своей истинной природе – как важный элемент системы опосредственного управления, называемого парламентом. Управлять же процессами развития всего Общества будут непосредственно сами граждане, – через предложенную в этом Проекте систему Единого Центра Общественного Развития (ЕЦОР). Это может происходить в режиме «он лайн» – благодаря развернутой системе электронного голосо-вания и реагирования на важнейшие процессы в жизни Общества – путем регулярных «интернет-референдумов» по всем важнейшим вопросам социально-экономической жизни Государства и Общества. В этих же центрах – начиная от местного уровня и кончая общенациональным, будет происходить формирование программ общественного развития. Руководить же системой управления Общества отныне смогут только те общественно-политические лидеры, которые будут соответствовать самым высоким духовно-нравственным и интеллектуальным кри-териям, и имеющие для этого целостно-соборный уровень сознания. С целью обретения всех необходимых для своей деятельности знаний, и повышения своих мораль-но-нравственных качеств, они будут проходить специальное обучение в Академии Высшего Государствен-но-Общественного Управления и Руководства (АВГОУР). Таким образом, все встанет на свои места: ОБЩЕСТВО отныне станет подлинным, разумным и ра-чительным ХОЗЯИНОМ, а политики и чиновники – их верными и справными служителями. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ОТНЫНЕ, — ЭТО НЕ ТАРАННЫЕ ОРУДИЯ ДЛЯ ОЛИГАРХОВ И ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАНОВ — НО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕНЕДЖЕРЫ И ПАРТНЕРЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ ВСЕХ СФЕР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ — КОНТРОЛЕРЫ И ПРОВОДНИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ – В ИНТЕРЕСАХ ВСЕГО ОБЩЕСТВА. Реформа предполагает поэтапный механизм внедрения системы прямого, непосредственного само-управления Общества, который, постепенно формируясь, на начальном этапе взаимо-действует и взаимо-дополняет Систему ОПОСРЕДСТВЕННОГО (через уполномоченных депутатов) УПРАВЛЕНИЯ. И, в новых условиях, ТЕ, кто не сможет отказаться от шкурных интересов и привычек «под полой» решать и распределять «куски обще-национального пирога» – покинет Новую Систему Управления. Раз и навсегда. Те же, кто более конструктивен и еще не потерял окончательно совесть (включая и администра-тивных чиновников) – пройдет специальную систему обучения и допуска к управлению. (См. Проект «Ака-демия Высшего Государственно-Общественного Управления – АВГОУР» и Схему-Таблицу №16). И только пройдя ее, и получив сертификат допуска к тому или иному уровню законодательного или исполнительного управления, таковые по праву становятся служителями Общества – верой и правдой служа своему Отечеству и всему Народу. Причем, имея достойную награду за положительные результаты своего труда, и, одновременно, по всей строгости отвечающие, перед своими хозяевами-нанимателями (т.е. Народом), – в случае своей нерадивости или зло-умыслия. Как это будет происходить? Каждый депутат, на своем территориальном уровне, подписывает соглашение о законном «лобби-ровании» и контроле за реализацией того или иного проекта той общественной организации, которая близка для его души, т.е. его социально-экономической сферы сознания. (Что, кстати, сейчас и проис-ходит в современных законодательных органах, с одной лишь разницей, что делается это всегда и ис-ключительно в пользу тех или иных политико-экономических кланов, щедро финансирующих «свои» по-литические партии и их лидеров) Каждая партия, на своем территориальном уровне, подписывает соглашение с тем или иным отрас-левым общественным объединением – о законном «лоббировании» и контроле за реализацией данной Отраслевой Программы. Таким образом, политические блоки, состоящие из природно-близких партий, на уровне всего Госу-дарства следят за реализацией, исполнительными органами, всех социально-экономических и т.д. про-грамм и обще-национальных проектов. А сам Президент, имея целостно-соборный уровень сознания, и находясь выше отдельных интере-сов социально-экономических сфер развития, – является исполнительным гарантом всех прав и свобод своих со-граждан и их все-возможных объединений, – одновременно контролируя и способствуя реализа-ции Общей Программы Развития Общества и Государства. И данная схема является природо-оптимальной и инвариантной (т.е. принципиально-одинаковой) для всех уровней Государственно-Общественного Управления. Какова сегодня главная задача лидеров Общества? Главная задача на сегодня для общественно-политических лидеров, ЖЕЛАЮЩИХ ДОКАЗАТЬ СВОЮ ПРЕДАННОСТЬ ИНТЕРЕСАМ ОБЩЕСТВА НА ДЕЛЕ – в кратчайшие сроки создать необходимый механизм и саму базу практической реализации всех прав и свобод своих сограждан. А это значит, что им необходимо предложить ясный и конкретный образ устраивающей всех конст-рукции общественного само-управления. И в этом ракурсе, предложенная в данном Проекте система Единых Центров Общественного Разви-тия и их Практико-Реализационных Отделений – есть, согласно экспертной оценки самой обществен-ности, – САМЫЙ ОПТИМАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ такого решения. В такой системе, общая конструкция взаимного соблюдения прав и обязанностей – в цепи: ЧЕЛОВЕК – ОБЩЕСТВО – ГОСУДАРСТВО, – будет строиться на добровольности желаний и действий са-мого человека, – как члена той или иной сферы сознания, представляющей и оберегающей все его граж-данские и общечеловеческие права. А как показал весь опыт человеческой Истории, все, что основано на добровольном союзе и обще-признанной цели – всегда прочно и долговечно, ибо основано на добровольной и осознанной ответствен-ности всех и каждого за достижение всеми желаемой цели. Таким образом, НАРОД и ОБЩЕСТВО стали сегодня ГЛАВНЫМ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЛИЦОМ в социальной жизни Государства. Поэтому сегодня будут востребованы только те общественно-политические лидеры, ко-торые смогут услышать и понять желания и интересы не только отдельных социальных групп, но и мнение, на свое и общее жизнеустройство и развитие – всех остальных групп и слоев Общества. Исходя из этого понимания, мы предлагаем принципиально новые механизмы прямого народовла-стия и технологии избрания действительно лучших представителей Общества на ответственные посты. Руководителями-капитанами Общества, на всех уровнях и во всех сферах, станут истинно предан-ные Народу, духовно-нравственные и всецело-подготовленные, профессиональные кадры управления. Отныне мэры, губернаторы, депутаты, чиновники, министры и сам Президент Государства станут НЕ УПРАВЛЯЮЩИМИ Обществом, НО ВЕРНЫМИ СЛУГАМИ своего Народа, – целиком и полностью ответст-венными перед теми, кто их назначал. Хочешь стать за штурвал Корабля Общества? – Окончи Академию и заслужи доверие. Главнейшая задача для Общества, сегодня – срочно подготовиться и принципиально изменить под-ход к существующим избирательным технологиям. Не надо быть «семи пядей во лбу», чтобы предсказать новый виток политического противостояния в ближайшее время, и, соответственно, роспуск «говориль-ней» (так переводится «парламент» на русский язык) всех уровней, и новые перевыборы депутатов. Необходимо сделать все, чтобы до установления новой системы управления, исключающей проник-новение в ее среду всяких проходимцев и глупцов в принципе, – уже сегодня перекрыть все каналы для «политических каналий» на предстоящих выборах депутатов, а далее и Президента Государства. С этой целью необходимо наладить контакты с наиболее разумными и конструктивными представителями общественно-политических сил, претендующими на свое присутствие в будущих органах управления Общества и Государства. Если же кто считает себя достойным какого-либо поста в Государстве – будь добр, опубликуй зара-нее свой проект реализации той программы территориальной общины, на чью поддержку ты рассчитыва-ешь. А также установи тесный контакт с общественным активом своей местности – заключив специальный «контракт» на реализацию актуальнейших программ развития в своем регионе. И выдвигаться, а затем и попадать, на тот или иной пост, отныне придется не напрямую и «в тем-ную» – под «искусственный свет» и шумок купленных СМИ, но ПОЭТАПНО – начиная от первичного кол-лектива, где ты работал и творил, и заканчивая «Советом капитанов» той отрасли или территории, где придется отныне служить Обществу. Тогда, и только тогда, таких лидеров поддержит наше общее, все-народное, Движение. хххххххххххххх P.S. На сегодня всевозможные общественные организации – это СИЛА, которая реально способна помочь заинтересованным лидерам в их усилиях по формированию новых, ОБЩЕСПРАВЕДЛИВЫХ об-щественно-экономических отношений и систем само-управления. Не стремясь сами к власти, они, вместе с тем, могут взрастить в своей среде, или поддержать, на любых предстоящих выборах, личностей с прогрессивным мировоззрением и соответствующими организаторскими способностями. Объединившись же во все-общественное Движение – они, безусловно, поддержат и приведут к власти ответственных и духовно-нравственных лидеров, желающих верой и правдой служить Обществу, в котором каждый человек и любая форма его социально-экономических объединений будут максимально обеспечены и реально защищены со стороны всех структур и органов Государства. И для того, чтобы между истинными лидерами и Обществом наладилась прямая и обратная связь – нужны новые технологии и неординарные идеи. ОНИ СЕГОДНЯ УЖЕ ЕСТЬ. Их суть заключается как раз в том, что создавать программы и разрабатывать проекты собственного развития будут сами общественные объединения (см. данный Проект и Программу ЭДЕМ). А политические партии здесь становятся контрольно-реализационным звеном, имеющим социально-менеджерские функции (чем они, де-факто, но неофициально, и занимаются сейчас, – но только в ин-тересах узкой группы социально-экономических корпораций-кланов). Скоординированная деятельность общественных организаций, в рамках работы ЕЦОР, позволит наиболее полно отразить интересы и запросы Общества, а их конструктивно-деловое со-трудничество с государственными органами законодательной власти и управления – принесет максимальный эффект решения всех, имеющихся на сегодня в Обществе, проблем. И в этом ракурсе, создание ЕЦОР – как раз и является тем самым инструментом согласованного управления и развития, который станет практическим мостом взаимодействия между всеми ветвями и уровнями государственной власти с реальными интересами самого Общества. ВВЕДЕНИЕ НОВЫХ СИСТЕМ САМО-УПРАВЛЕНИЯ – ВОПРОС БЛИЖАЙШЕГО ВРЕМЕНИ. Имена ЛИДЕРОВ И КОНСТРУКТИВНЫХ СИЛ, которые первые поймут и примут данную необходимость как основу своих практических действий – ВОПРОС НАШИХ ДНЕЙ.
хххххххххххххххххххххххххх
P.S. Схемы по Народовластию смотрите в разделе «СХЕМЫ» Сайта http://politiki.net.ua.
26.10.2011 
admin
Комментировать »